莊河到大連貨運：城鄉物流一體化得這么玩

　　國家新型城鎮化戰略的重要目標之一是逐步消除城鄉二元結構，積極推進城鄉一體化發展，其核心是在全面建成小康社會的戰略目標下，實質性消除城鄉之間的巨大差別。在城鄉一體化戰略實施過程中，物流服務是城鄉生活品質提升和物資順暢交流的重要保障，具體而言，就是通過城鄉物流一體化發展，讓農民不再為“買菜難”、“買糧難”發愁，城市居民不再為“買菜貴”、“買糧貴”犯難。在電子商務高速發展和城市居民網上購物越來越便利的情況下，農村居民也應分享這種消費和服務。

　　城鄉物流一體化發展承載的已不僅僅是發展物流的問題，而是提高農民收入、降低城市居民生活成本和城鄉共享經濟發展成果的問題，是經濟問題，更是政治問題，必須上升到國家戰略和消除二元化的政治高度推進其發展，不能再僅僅靠口號吃飯。鑒于市場在資源配置中具有決定性作用，而多年來通過市場力量并未實現服務于城鄉一體化發展的物流服務系統的配置，因此，在推進城鄉一體化發展成為必須完成的戰略任務背景下，需要積極尋求城鄉物流一體化發展的路徑和政策。

　　在物流需求和組織形態上，農村物流具有需求分散和組織規模較小、流動方向不平衡、季節性明顯等特征，這些特征是客觀現實而非做不好農村物流的理由。通過對農村物流的需求內容和方向不平衡性分析可以發現，城市生產和生活消費具有空間上的集中性，物流網絡構建和實現規模化較為便利，而農村生產和生活在空間上過于分散，且生產和生活物流在物理上是分開的，流量和流向均不易匹配。一方面是農業生產和生活所需物資的物流服務是從城市到農村，具有城市供應點集中而農村消費點分散的特點，另一方面是農村生產的農產品具有一定的時間和地點集中性，而城市消費這些產品具有分散性特點，雖然通過流通組織可以實現農村到城市集中點的批發銷售，但單個農戶無法完成這個過程。加之下鄉物流與進城物流因物流服務對象的物理性質差異，往往由不同的物流企業在兩個不同的系統中進行，物流資源整合較為困難，形成了城市物流成本低和農村物流成本高的“物流二元結構”。多年來許多物流企業均試圖進行城鄉物流資源整合，卻一直未能取得很好的效果，問題的根源也在于此。

　　既然市場力量在整合和配置城鄉物流資源上存在失靈問題，政府就應更好發揮自己的作用，通過認真和深入研究農村物流和城鄉物流一體化發展所需要的環境，制定發展政策，解開城鄉物流一體化發展的難題。

　　從農村和城鄉物流特點可以看出，其降低成本和提高效率的瓶頸在于城鄉之間兩類物資的物流運作單向性，整合城鄉物流資源和實現城鄉物流一體化的關鍵就在于變單行為雙向。為此，可在近些年方興未艾的物流節點和平臺建設的基礎上，鼓勵農村平臺建設如田間冷庫和物流集散中心，輔之以農村小賣鋪等人、物相對集聚的末端遞送和收寄節點的建設，形成城市物流節點或平臺、農村節點和網絡之間的物流通道，以往返運輸環境的營造，打造城鄉一體化的物流服務系統。對于農村節點和網絡的鋪設，可以通過調整“新農村”建設和“萬村千鄉”政策作用方向，扶持其發展和鼓勵物流企業參與。

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